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研报 在大型群众性活动安全管理中体育场馆方如

  随着当今国内社会经济的快速稳定发展,老百姓在享受安居乐业正常生活节奏的同时,越来越乐于从文化娱乐和休闲体育等现场活动中获取精神满足,加之国内巨大的人口基数和城市化进程中大中型城市的人口聚拢效应,直接推动一二线,乃至三四线热点城市文化娱乐和休闲体育类活动市场的井喷。

  与此同时,动辄上万人参与的大型群众性活动组织过程中,现场安保和安全工作人员怎么配置、配置多少一直是摆在政府公共安全部门、活动承办方和大型综合性场馆经营者面前的一道难题。活动与活动之间的属性不同、举办规模、热度不同、参与对象不同,进一步加剧了大型群众性活动现场安全和服务人员配置的难度,在实际操作中,似乎社会效益与经济效益始终在博弈,但又始终无法做到完美平衡。

  国务院令第505号《大型群众性活动安全管理条例》(以下简称“505号令”)第二章关于安全责任描述中的第五条、第六条和第七条明确,大型群众性活动的承办者对其承办活动的安全负责;承办者的主要负责人为大型群众性活动的安全责任人;承办者应当制订大型群众性活动安全工作方案;方案中需要明确安全工作人员的数量、任务分配,配备与大型群众性活动安全工作需要相适应的专业保安人员以及其他安全工作人员;承办者具体负责落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度,明确安全措施、安全工作人员岗位职责。

  白纸黑字的法规,对大型群众性活动的承办者而言,安全责任必须在主观上也占据第一的位置,但安全工作是一份极其专业的“瓷器活”,活动承办者并不一定能单单依靠思想上的重视,便可轻松挑起这样的担子,一定需要集政府公共安全部门、专业安保公司、活动场地等多方的经验和实力,方可形成合力,制订完成大型群众性活动的安全工作方案并于现场执行落实。

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